На заседании комитета отмечалось, что законопроект №7467 направлен на обеспечение эффективной судебной защиты прав, свобод и интересов лиц, оптимизации работы судов, экономии бюджетных средств на рассмотрение дел.
Проект закона предлагает внести изменения в часть вторую статьи 99 Кодекса административного судопроизводства, устанавливающие годовой срок обращения в административный суд, и дополнить эту статью частью шестой следующего содержания: «Для обращения в административный суд относительно обжалования решений, действий или бездеятельности субъектов властных полномочий по поводу начисления, назначения, перерасчета, осуществления, предоставления, получения пенсионных выплат, социальных выплат нетрудоспособным гражданам, выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, выплат и льгот детям войны, других социальных выплат, доплат, социальных услуг, пособий, защиты, льгот устанавливается трехлетний срок». Кроме этого, проект предлагает дополнить новым пунктом 111 раздел VII «Заключительные и переходные положения» Кодекса административного судопроизводства.
В ходе обсуждения члены комитета отмечали, что необходимость восстановления годового срока обращения лиц в административный суд за защитой своих прав, свобод и интересов обусловлена тем, что Переходные положения Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» внесли изменения в часть вторую статьи 99 Кодекса административного судопроизводства, которые указанный общий годовой срок обращения в суд сокращают до 6 месяцев, и тем самым существенно сужают процессуальные права лиц и в целом ограничивают их возможности судебной защиты своих прав, свобод и интересов. Народные депутаты обратили внимание, что такой подход не соответствует требованиям статьи 22 Основного Закона Украины, прямо запрещающей сужение содержания и объема существующих прав и свобод при принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы, о чем говорится в соответствующем решении Конституционного Суда.
Парламентарии также подчеркивали, что в связи с решением Конституционного Суда с 9 сентября 2010 года утратили силу нормы пункта 2 части первой статьи 15 Гражданского процессуального кодекса, согласно которому суды общей юрисдикции с 10 марта 2010 года рассматривали в порядке гражданского судопроизводства социальные споры. Установление частью шестой статьи 99 проекта трехлетнего срока для обращения в административный суд физических лиц по поводу начисления, назначения, перерасчета, осуществления, предоставления, получения пенсионных выплат, социальных выплат нетрудоспособным гражданам, выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, выплат и льгот детям войны, других социальных выплат, доплат, социальных услуг, пособий, защиты, льгот фактически является возвращением наименее социально защищенным гражданам процессуального срока, который указанная категория граждан имела при защите своих прав согласно правилам гражданского судопроизводства до 9 сентября 2010 года. Таким образом, по мнению членов комитета, предусмотренный в проекте срок обращения за судебной защитой для указанной категории граждан по делам, связанным с социальными выплатами, тоже согласуется с требованиями статей 22 и 55 Конституции Украины о содержании и объеме существующих прав и свобод и их судебной защите.
http://portal.rada.gov.ua/rada/control/ru/publish/article/news_left?art_id=242893&cat_id=153103