Новости и публикации

Законодательный акт устанавливает правовые основы общей деятельности в авиации, государственное регулирование деятельности авиации и использование воздушного пространства Украины, направленное на гарантирование безопасности авиации, обеспечение интересов государства и национальной безопасности, обеспечение потребностей общества и экономики в воздушных перевозках и авиационных работах.

Воздушный кодекс предусматривает имплементацию в законодательство Украины требований международных организаций, касающихся, в частности, безопасности аэронавигации и защиты прав пассажиров.

В частности, предусматривается, что "государственное регулирование деятельности в отрасли авиации и использования воздушного пространства Украины заключается в формировании государственной политики и стратегии развития, определении задач, функций, условий деятельности в отрасли авиации и использования воздушного пространства Украины, применении мер безопасности авиации, принятии общеобязательных авиационных правил Украины, в осуществлении государственного контроля за их выполнением и установлении ответственности за их нарушение".

Кодекс также установил разделение авиации на гражданскую и государственную. Гражданская авиация, согласно документу, удовлетворяет потребности государства и граждан в воздушных перевозках и авиационных работах и выполнении полетов в частных целях и разделяется на коммерческую авиацию и авиацию общего назначения.

Государственная авиация использует воздушные суда с целью обеспечения национальной безопасности и обороны государства и защиты населения, что возлагается на Вооруженные Силы Украины, другие формирования, созданные в соответствии с законами Украины, органы внутренних дел, специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам гражданской защиты, органы охраны Государственной границы Украины, таможенные органы.

Уполномоченным органом в отрасли гражданской авиации является центральный орган исполнительной власти по вопросам гражданской авиации, который создается и статус которого определяется Президентом Украины.

Уполномоченным органом исполнительной власти в отрасли государственной авиации является Министерство обороны Украины.

Документом, в частности, предусмотрено, что расследование авиационных событий и инцидентов с гражданскими воздушными судами Украины и иностранными гражданскими воздушными судами, фактов нарушения порядка использования воздушного пространства Украины возлагается на специализированное экспертное учреждение по расследованию авиационных событий.

Воздушным кодексом определен Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации, который реализует государственную политику и стратегию развития авиации Украины, осуществляет государственное регулирование деятельности в отрасли гражданской авиации по таким направлениям:
осуществление комплексных мер по обеспечению безопасности полетов, авиационной, экологической, экономической и информационной безопасности;
создание условий для развития авиационной деятельности, воздушных перевозок и их обслуживания, выполнения авиационных работ и полетов авиации общего назначения;
организация использования воздушного пространства Украины;
представительство Украины в международных организациях гражданской авиации и в международных отношениях по вопросам гражданской авиации.

С целью обеспечения безопасности гражданской авиации уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации осуществляет комплекс мер, направленных на предотвращение возникновения авиационных событий, путем:
установления критериев безопасности авиации;
установления необходимого уровня безопасности авиации;
проведения анализа и определения существующего уровня безопасности авиации;
проведения плановых и внеплановых проверок, инспекции субъектов и объектов авиационной деятельности и др.

Документ определяет аэродромы (вертодромы) и их государственную регистрацию, сертификацию аэродрома, маркировки аэродромов, взлетно-посадочных площадок, приаэродромную территорию, строительство на приаэродромной территории, земле аэропортов (аэродромов), наземное обслуживание в аэропортах и на аэродромах, а также полномочия местных органов исполнительной власти по обеспечению деятельности аэропортов и обеспечения общественного порядка в аэропортах соответствующими правоохранительными органами.

Закон содержит положения об общих условиях и порядке лицензирования, а также об условиях выполнения воздушных перевозок украинским авиаперевозчиками, обязанностям и ответственности авиационного перевозчика, по защите прав потребителей услуг по воздушным перевозкам.

Установлена также ответственность за нарушение законодательства в отрасли гражданской авиации, определены финансовые санкции, применяемые к юридическим лицам — субъектам авиационной деятельности, а также орган, уполномоченный рассматривать дела о правонарушении в отрасли гражданской авиации.

Соответствующий проект зарегистрирован под №7144.
http://portal.rada.gov.ua/rada/control/ru/publish/article/news_left?art_id=257967&cat_id=153103