Законопроект №2779 направлен на соблюдение требований статьи 3 и части первой статьи 49 Конституции Украины.
На заседании комитета отмечалось, что в соответствии с Конституцией Украины человек, его жизнь и здоровье признаются высшей социальной ценностью, а согласно нормам части первой статьи 49 Основного Закона каждый гражданин имеет право на здравоохранение. Кроме этого, согласно требованиям части третьей статьи 22 Конституции Украины при принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод граждан Украины.
Председатель комитета Н. Королевская подчеркнула, что во исполнение требований Закона «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» специалистами государственных санэпидемучреждений проводится государственный санитарно-эпидемический надзор и санитарный контроль для обеспечения надлежащего уровня защиты населения от вредного влияния на него факторов окружающей природной среды. Согласно нормам Закона «О лекарственных средствах» специалистами государственных инспекций по контролю качества лекарственных средств проводится государственный контроль качества лекарственных средств, направленный на соблюдение субъектами хозяйственной деятельности требований законодательства об обеспечении качества лекарственных средств. Государственный санэпидемнадзор и санитарный контроль, а также государственный контроль качества лекарственных средств обеспечиваются путем проведения проверок субъектов хозяйственной деятельности или их обособленных подразделений по месту осуществления ими хозяйственной деятельности.
Закон «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» устанавливает определенный порядок проведения проверок субъектов хозяйственной деятельности или их обособленных подразделений, который, считают члены комитета, усложняет проведение государственного санэпидемнадзора и санитарного контроля, а также государственного контроля качества лекарственных средств и снижает их эффективность в связи с необходимостью обязательного предупреждения субъектов хозяйственной деятельности или их обособленных подразделений о дате и времени проведения проверки.
То есть, отмечали народные депутаты, «создается возможность избежания субъектами хозяйственной деятельности или их обособленных подразделений обязательных видов государственного контроля и надзора и делается невозможным получение объективных результатов проверок при проведении государственного санитарно-эпидемического надзора, санитарного контроля и государственного контроля качества лекарственных средств».
По мнению парламентариев, действующая редакция статьи 2 Закона «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» сужает содержание и объем конституционных прав и свобод граждан Украины в части обеспечения надлежащего уровня их защиты от вредного влияния на них факторов окружающей природной среды и безопасности употребленных лекарственных средств в связи с возможностью несоблюдения субъектами хозяйственной деятельности требований законодательства об обеспечении качества лекарственных средств.
http://portal.rada.gov.ua/rada/control/ru/publish/article/news_left?art_id=220448&cat_id=153103