Владелец базы персональных данных самостоятельно принимает решение о том, является ли та или иная совокупность персональных данных физлиц, которая находится в его владении, базой персональных данных.
В случае, если владельцем базы персональных данных не осуществляется обработка сведений о других физлицах (контрагентах, работниках, клиентах и т.п.), у него отсутствует база персональных данных.
Поэтому подавать заявление о регистрации базы персональных данных, в том числе представлять сведения о владельце базы персональных данных, который не осуществляет обработку персональных данных других физических лиц, не требуется.
Письмо Госслужбы по вопросам защиты персональных данных от 20.08.12 г. № 10/3905-12.
http://balance.ua/news/detail/55470/